Pruebas Irrefutables: LMM y Fernós Sabían en el 1950-52 que el ELA bajo Ley Relaciones Federales seguía Siendo Territorio

 Pruebas Irrefutables: LMM y Fernós Sabían en el 1950-52 que el ELA bajo Ley Relaciones Federales seguía Siendo Territorio

LMM ante el Congreso USA al estar analizando la Ley 600 y al preguntársele si estaba consciente de que Puerto Rico se mantendría bajo la Clausula Territorial, contestó algo así como que aceptaba los poderes del Congreso por si Puerto Rico alguna vez se volviera loco, el Congreso podría intervenir y arreglarlo.

LMM ante el Congreso USA al estar analizando la Ley 600 y al preguntársele si estaba consciente de que Puerto Rico se mantendría bajo la Clausula Territorial, contestó algo así como que aceptaba los poderes del Congreso por si Puerto Rico alguna vez se volviera loco, el Congreso podría intervenir y arreglarlo.

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¿La gran mentira?

En mi vida académica y profesional he sido en muchas ocasiones muy crítico de acciones concretas de política exterior norteamericana, pero nunca he acusado a los Estados Unidos de mentir en sus acciones en la promoción y defensa de sus intereses. Los norteamericanos podrían ser en ocasiones imprecisos, ambiguos o inexactos, lo que es normal en diplomacia, pero nunca mentirosos.

La aclaración es necesaria ya que recientemente en Puerto Rico se ha insinuado que los Estados Unidos le mintieron a la comunidad internacional sobre la naturaleza colonial del Estado Libre Asociado (ELA). Específicamente, se acusa a los Estados Unidos de haber mentido cuando expresó en la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), durante el debate de aprobación de la resolución 748 (VIII) del 27 de noviembre de 1953, el carácter no colonial y de “gobierno propio” del ELA.

Independientemente de que hoy sea cierto o no, hay que ser justos con los norteamericanos ya que en 1953 no se había desarrollado aún el derecho de descolonización. En otras palabras, las declaraciones norteamericanas en ese momento y en otros posteriores, y la aprobación misma de la resolución 748, ocurrieron en un momento histórico donde no existían leyes internacionales claras sobre la descolonización. No hay duda de que las declaraciones norteamericanas y la aprobación de la resolución 748 serían hoy impensables, ya que existe un derecho de descolonización claro y diáfano.

El derecho de descolonización que aplica a Puerto Rico culminó su conceptualización con las resoluciones de la ONU 1514 (XV) y 1541 (XV) del 14 y 15 de diciembre de 1960, por lo que no fue hasta entonces que la comunidad internacional tuvo claro todo lo concerniente a la descolonización. Es por ello que todo lo que puertorriqueños y norteamericanos expresaron sobre el carácter no colonial del ELA hasta 1960 no fue una mentira, sino que fueron expresiones que respondían al momento histórico en el que los límites y alcance de la condición colonial no estaban delineados. Hasta finales de 1960 hubo lagunas, modalidades, variaciones e incluso hubo propuestas innovadoras de nuevos tipos de relación no colonial como el ELA.

Fue a comienzos de 1961 que el mundo tuvo por primera vez un marco legal amplio que configuró el derecho de descolonización de hoy. Desde entonces, Estados Unidos ha sido en sus declaraciones muy cauteloso, ambiguo e impreciso, reconociendo implícitamente la naturaleza colonial de Puerto Rico según el derecho de descolonización. No hay duda, que oficial e informalmente los norteamericanos han dejado muy claro en reiteradas ocasiones, mediante declaraciones y acciones, la naturaleza de subordinación política de Puerto Rico en su relación con los Estados Unidos.

Es por lo anterior que debe considerarse un error acusar o insinuar que Estados Unidos mintió o miente al mundo sobre naturaleza colonial del ELA. En el momento de su creación, sus manifestaciones fueron posibles por una ausencia del derecho de descolonización, y hasta hoy, ha sido tan claro como la diplomacia lo permite.

No se trata de quién mintió o quién dice la verdad. Si hoy los Estados Unidos manifiestan con la palabra y la acción el carácter colonial de Puerto Rico, esa es la verdad única. Si en el pasado dijeron otra cosa cuando no había derecho de descolonización, también hablaron con la verdad. Lo único que es una mentira es la ignorancia.

Entiendo que muchos en Puerto Rico son incapaces de reconocer la claridad con la que se manifiestan los norteamericanos una y otra vez. Los Estados Unidos han reconocido esa incapacidad y el obstáculo que representan, por lo que próximamente hablarán claro, alto y preciso, como los tiempos demandan. Es la única manera de avanzar.

A Federal Fiscal Board is a great opportunity for Puerto Rico to regain its government’s institutional capacity

The Benefits of a Federal Fiscal Board for Puerto Rico
by Jose Oyola,
El Nuevo Día, February 3, 2016

Politicians and analysts have expressed outrage at the congressional proposal to establish a Fiscal Control Board. It is true that the Board will temporarily reduce Puerto Rico’s fiscal autonomy, but it is also a great opportunity to regain its government’s institutional capacity, lost beginning in the 1970s.

According to Congressman Sean Duffy: “I do not care the name the Legislature wants to give to a park, I do not want the Council to get into that. I designed it to be limited to the collection of taxes, finance and budget. That’s where the problem lies.”

LMM ante el Congreso USA al estar analizando la Ley 600 y al preguntársele si estaba consciente de que Puerto Rico se mantendría bajo la Clausula Territorial, contestó algo así como que aceptaba los poderes del Congreso por si Puerto Rico alguna vez se volviera loco, el Congreso podría intervenir y arreglarlo.
LMM ante el Congreso USA al estar analizando la Ley 600 y al preguntársele si estaba consciente de que Puerto Rico se mantendría bajo la Clausula Territorial, contestó algo así como que aceptaba los poderes del Congreso por si Puerto Rico alguna vez se volviera loco, el Congreso podría intervenir y arreglarlo.

Governors in Puerto Rico know what needs to be done to strengthen the capacity to collect taxes and have published timely financial statements in the past. Not so long ago the Legislature approved honest, balanced budgets. If we know how to do them, why we need a Fiscal Board to carry out these three essential components of good governance?

The Board will provide two essential elements to overcome the crisis: credibility and capacity to act. Local politicians lost their credibility and ability to implement transparent and fair fiscal measures, adjusted to Puerto Rico’s new economic reality. The credibility of the Fiscal Board is necessary to regain the confidence of investors in the Government of Puerto Rico and convince them to provide the essential financing to overcome its current liquidity crisis.

The ability to act will allow the Board to make budget adjustments quickly, fairly and transparently. Major changes the Board will be able to implement quickly include increasing revenues without raising taxes, reducing the enormous tax evasion. There is consensus that the local Treasury, known as Hacienda, needs a significant increase in its budget and a qualitative change in its organizational structure, but it can not complete its ongoing modernization without the support of a Federal Control Board, for at least five years.

The Control Board will help restore fiscal and financial transparency by establishing standards and assigning resources to promptly publish the audited financial statements, no later than six months after the end of each fiscal year.

The Board will restore access to capital markets, regaining the reputation painstakingly built under the

Administrations of Rexford Tugwell and Luis Munoz Marin. Puerto Rico will be known again as an issuer who honors fully its existing and new obligations. This change in financial policy would be enough to open capital markets and allow a successful, consensual debt restructuring.

The Board will radically change the unhealthy fiscal rules that have existed in Puerto Rico for decades, which allow inflated revenue estimates to “balance” budgets. The Board will establish budgetary rules that will help the Governor and the Legislature to develop realistic estimates of revenue and expenditure, which will by certified by external experts.

The Board will eliminate the practice of overestimating income before the start of a fiscal year, as happened with the $9,800 million budget in fiscal 2015. The Board will not approve borrowings to finance structural operating deficits.

The Board will establish rules to prevent future secretaries of Hacienda to “give away the house,” negotiating temporary tax breaks to large taxpayers in order to balance current deficits with future revenues.

The Board can not do everything. Its main objective will not be to prepare a detailed economic development plan. But the Board will have an immediate impact on economic growth, removing the uncertainty on the financial and fiscal sustainability of the government, which is main cause of the high cost of interest on the public debt. There will be an immediate effect on fiscal health, reducing the cost of servicing the debt, freeing up resources for economic development.

Dr. Jose Oyola,  is Advisor On Public Debt Management Auditing

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18 Responses to Pruebas Irrefutables: LMM y Fernós Sabían en el 1950-52 que el ELA bajo Ley Relaciones Federales seguía Siendo Territorio

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